讯:2007年12月31日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。实施9年来,“限塑令”成为“卖塑令”,减少白色污染效果并未达到预期。为此,一些人大代表、政协委员和法律专家呼吁,加大执法力度,尤其在生态文明建设成为社会共识的当下,需要一些非常手段推进“限塑令”升级,以打通“限塑令”肠梗阻,畅通法律实施的“最后一公里”。
央视网记者在街头采访发现,除了在大型商场超市购物需要花费一两毛钱购买方便袋,在很多时候,“限塑令”成了“稻草人”。路边的面包房、小吃摊,购物街上的奶茶店、饭店、水果店、化妆品店、大型菜市、农贸市场等全部免费提供塑料方便袋。
在沿街商贩眼里,“限塑令”几成一纸空文。
在一家面包店,营业员告诉记者,“限塑令”施行后,他们要求顾客支付一毛或两毛钱购买方便袋。好多顾客抱怨,加上找零不方便、其他很多店都免费提供方便袋,他们取消了有偿使用方便袋的规定,直接免费提供方便袋。
据报道:全球每年生产约700万吨塑料袋,我国每年生产300万吨左右,约占世界总量的一半;全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。大量塑料袋、塑料用品使用带来潜在环境危害,尤其不可降解塑料用品的危害可能百年都难消除。
多年来,媒体一直持续关注“限塑令”,期待“限塑令”能改变老百姓塑料方便袋的使用习惯。但由于执法部门执法不严、替代方便袋的环保袋价格过高、百姓消费新习惯难以养成……导致“限塑令”陷入“只听楼梯响不见人下来”的尴尬境地。
大型超市里,散称商品大量使用塑料袋,加剧白色污染。
为此,湖南省政协委员童彬建议改“限塑令”为“禁塑令”,禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具,代之以可降解塑料制品;给予环保塑料袋生产企业一定补贴,把环保袋子的价格降下来,从而引导百姓使用;加大执法力度,“严打”超薄塑料袋,实现在大型商场、超市全部替换,并逐步攻克自由市场、小商小店的替代难题。
安徽睿正律师事务所副主任盖晓峰律师认为,当初出台“限塑令”初衷是好的,但从九年来的实施效果看,由于两个环节的疏漏,导致实施效果不佳。仅在销售终端发力,未从生产源头治理,有欠公平;忽视消费心理,导致消费者不理解不认可,难有大的作为。加之执法不力或者执法懈怠,导致法律规定被架空。盖晓峰建议出台更为严格的禁塑措施,尤其加大对违规生产企业的查处力度,同时辅以其他替代性产品的推广手段,让良法达到善治的目的。